30돌 앞둔 ''코스닥''...''천스닥'' 넘어 ''삼천스닥'' 갈까? with. 서은숙 상명대 경제금융학부 교수 |채상욱의 경제쇼|KBS 260630 방송
Quick Summary
코스닥이 ‘천스닥’을 넘어 ‘삼천스닥’으로 가려면 승강제만으로는 부족하고, 기관자금 유입·시장 신뢰 회복·성장기업 잔류 유인이 함께 살아나야 한다.
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💡 한 줄 결론
코스닥이 ‘천스닥’을 넘어 ‘삼천스닥’으로 가려면 승강제만으로는 부족하고, 기관자금 유입·시장 신뢰 회복·성장기업 잔류 유인이 함께 살아나야 한다.
📌 핵심 요점
- 코스닥은 기술력과 성장성을 가진 중소·벤처기업의 자금 조달 시장으로 출발했지만, 30주년을 앞두고 지수 부진과 신뢰 약화가 핵심 문제로 제기됐다.
- 우량기업이 성장 후 코스피로 이전하고, 적자기업 비중과 불공정거래 이미지가 누적되면서 “좋은 기업은 떠나고 약한 기업만 남는다”는 인식이 코스닥 저평가를 키우고 있다.
- 나스닥은 성장기업이 시장 안에 남아 더 큰 평가를 받을 수 있는 구조를 갖췄지만, 코스닥은 글로벌 패시브 자금·기관자금·벤치마크 편입 효과가 약해 기업이 코스피 이전을 선택할 유인이 크다.
- 정부의 활성화 논의는 승강제, 상장폐지 제도, 기술특례상장 개선, 코스닥 벤처펀드 우선 배정 확대, 연기금 벤치마크 반영, 공공 성장자금 투입 가능성 등을 포함한다.
- 다만 승강제와 퇴출 강화가 지나치게 실적 중심으로 작동하면 바이오·벤처처럼 장기 R&D가 필요한 기업이 자금 조달에서 불리해질 수 있어 산업별 차등 기준이 필요하다.
🧩 배경과 문제 정의
- 코스닥은 기술력과 성장성을 갖춘 중소·벤처기업의 자금 조달을 돕는 성장시장으로 출발했지만, 30주년을 앞둔 지금도 지수 회복과 시장 신뢰는 기대에 미치지 못하고 있다.
- 우량기업이 성장한 뒤 코스피로 이전하고, 적자기업과 불공정거래에 대한 부정적 이미지가 쌓이면서 코스닥에는 “남아 있는 기업의 질이 낮다”는 인식 리스크가 커졌다.
- 코스닥 활성화의 핵심은 상장·퇴출 제도 정비에 그치지 않고, 기관자금과 장기 유동성이 지속적으로 유입되어 성장기업이 시장 안에 머물 유인을 만드는 데 있다.
🕒 시간순 섹션별 상세정리
1. 코스닥 30주년과 성장시장 정체
- 코스닥은 출범 30주년을 앞두고 있지만, 코스피 강세와 달리 1000포인트 아래에 머물며 성장시장으로서의 존재감이 약해졌다 [00:11]
- 정부는 코스닥 회복을 위해 승강제 도입과 활성화 방안을 준비하고 있으며, 시장을 다시 살릴 수 있을지가 핵심 쟁점으로 떠올랐다 [00:21]
2. 활성화 방안의 초점과 코스피·코스닥의 제도 차이
- 1996년 7월 1일 출범한 코스닥은 30주년을 맞아 성장기업의 무대로서 기능을 어떻게 회복할지가 중요한 과제가 됐다 [01:36]
- 정부의 활성화 방안에는 승강제, 상장폐지 제도, 기술특례상장 제도, 코스닥 자금공급 제도 개선이 포함될 가능성이 크다 [01:47]
3. 혁신시장 취지와 닷컴버블 이후의 지수 착시
- 코스닥은 미국 나스닥처럼 아이디어와 기술을 가진 기업이 자금을 조달할 수 있는 혁신시장으로 출발했다 [03:14]
- 닷컴버블이 정점이던 2000년 3월 코스닥 지수는 2834포인트까지 치솟으며 출범 초기 기준 대비 큰 상승을 기록했다 [03:38]
4. 부실기업·우량주 이탈·불공정거래가 만든 구조적 약점
- 2025사업연도 기준 코스닥 적자기업 비중은 약 44%로, 상장사 열 곳 중 네 곳 이상이 이익을 내지 못하는 상태다 [04:37]
- 코스닥에서 성장한 우량기업이 코스피로 이전하는 흐름이 반복됐고, 네이버·카카오·셀트리온에 이어 알테오젠도 이전을 앞두고 있다 [05:03]
5. 나스닥과 달리 성장기업이 머물 유인이 약한 구조
- 코스닥의 부진은 시장 구조, 경기 여건, 금리 상승 같은 외부 요인이 함께 작용한 결과이며, 정부 대책도 이 구조적 문제와 맞닿아 있다 [07:01]
- 나스닥과 코스닥은 모두 기술주 시장의 이미지를 갖고 있지만, 최근 주가 상승률은 나스닥 약 88.41%, 코스닥 약 4.07%로 격차가 크다 [07:57]
6. 기관자금·유동성·저평가가 우량주 이탈을 가속한다
- 외국계 패시브 자금은 주로 코스피나 코스피200 같은 대표 지수를 벤치마크로 삼기 때문에, 코스닥은 자금 유입 경쟁에서 불리하다 [09:50]
- 나스닥은 글로벌 연기금과 ETF 자금이 꾸준히 들어오고 기관투자자 비중도 높지만, 코스닥은 개인투자자 중심 구조가 강하다 [10:00]
7. 나스닥식 비교 구조와 한국 코스닥의 정보 비대칭 문제
- 나스닥은 같은 업종 기업끼리 비교되는 구조가 잘 갖춰져 있어, 기술기업이 상대적 가치를 평가받기 쉽다 [12:00]
- 애널리스트 보고서와 공시 정보가 충분해야 성장성을 정확히 판단할 수 있지만, 한국 코스닥은 이 정보 기반이 상대적으로 약하다 [12:40]
8. 상장은 쉽고 퇴출은 어려운 구조가 기업 수 과잉을 만든다
- 코스닥 상장 종목은 1822개로 코스피 948개의 두 배에 가깝고, 성장성이 있으면 실적이 부족해도 상장이 가능하다 [13:13]
- 기술특례상장처럼 진입 장벽은 낮아졌지만, 시장에서 충분히 평가받지 못한 기업을 빠르게 퇴출하는 장치는 약하다 [13:35]
9. 코스닥 활성화 패키지는 독립 평가와 내부 경쟁 구조를 겨냥한다
- 2026년 금융위원회 패키지는 코스닥의 훼손된 신뢰를 회복하고, 시장 자금이 이탈하지 않도록 하는 방향에서 논의된다 [15:20]
- 나스닥처럼 연기금과 장기 투자 자금이 꾸준히 들어오는 구조가 중요하며, 코스닥에도 안정적인 자금 유입 장치가 필요하다 [15:40]
10. 상장·퇴출 재설계와 기관 자금 유입이 시장의 질을 바꾼다
- 기술특례상장은 기존 기술주 중심에서 AI, 우주, 에너지 등으로 넓어지고, 부실기업의 신속한 퇴출은 시장 질 개선의 핵심 장치가 된다 [16:44]
- 코스닥 벤처펀드 우선 배정 비율을 25%에서 30%로 높이면, 기관 자금이 코스닥으로 직접 들어오는 통로가 넓어진다 [17:10]
11. 공공 성장자금과 장기 유동성이 코스닥 수급 개선의 핵심이다
- 제도만 만들고 실제 자금이 투입되지 않으면 활성화 효과는 제한되므로, 국민성장펀드 자금의 코스닥 직접 투자 여부가 중요하다 [18:46]
- 장기 공공 자금이 유입되면 코스닥의 수급 부족과 유동성 문제가 완화되고, 시장 신뢰와 자금 체류도 함께 개선될 수 있다 [19:18]
12. 승강제는 우량주·성장주·부실기업을 분리해 신뢰를 회복하려는 장치다
- 승강제는 한 시장 안의 기업을 성적표와 재무 건전성에 따라 다시 나눠, 우량주와 부실기업이 한데 묶이는 문제를 줄이려는 구상이다 [19:56]
- 좋은 기업도 부실기업과 함께 평가되면 코스닥 전체가 저평가되고, 문제 기업을 제때 걸러내지 못한다는 투자자 불만이 커질 수 있다 [20:25]
13. 일본 JPX 개편의 성과와 양극화
- 일본 시장은 글로벌 셀렉트·스탠더드·캐피탈 등으로 구분되며, 우량기업이 외부 시장으로 빠져나가지 않고 내부에 남도록 설계됐다 [24:00]
- 일본 JPX의 시가총액 중앙값은 570억 엔에서 960억 엔으로 약 67.5% 상승했고, 이는 시장의 질적 성장 사례로 드러난다 [24:31]
14. 관리군 낙인과 기술 성장주의 자금 조달 위험
- 일본은 즉각 강등 대신 5년 유예기간을 뒀지만, 유예 기업은 향후 강등 가능성이 있는 기업으로 인식돼 자금 조달이 어려워질 수 있다 [25:46]
- 승강제의 목적은 조건 미달 기업이 내려갔다가 개선 후 다시 올라오는 구조지만, 실제 운영에서는 퇴출 압력으로 받아들여질 위험이 있다 [26:09]
15. 코스닥의 본래 성격과 코넥스화 우려
- 기술특례상장은 기술기업이 상장 후 자금을 조달해 R&D에 투자하고 성장하도록 돕는 통로인데, 강한 등급제는 이 육성 기능을 약화시킬 수 있다 [27:45]
- 벤처업계는 업종과 산업별 특성을 반영한 기준을 요구하고 있으며, 정부도 낙인 효과와 산업별 차이를 10월 발표에 반영할 가능성이 있다 [28:09]
16. 퇴출 중심 개편의 한계와 생산적 금융
- 관리군 세그먼트가 코넥스처럼 낙인 시장이 되면, 회생 가능성이 있는 기업도 자금 조달이 막혀 사실상 사형 선고를 받을 수 있다 [30:00]
- 코스닥 활성화에는 퇴출 확대나 페널티보다 자금 유입 정책이 중요하며, 부실기업을 걸러내는 규제만으로는 시장 전체가 위축될 수 있다 [30:30]
17. 국민연금과 벤치마크가 만드는 구조적 수급
- 나스닥 기업들이 시장을 떠나지 않는 중요한 이유는 401K 같은 퇴직연금 자금이 벤치마크를 통해 꾸준히 유입되기 때문이다 [31:34]
- 국민연금의 코스닥 투자 비중은 현재 3.7%에 불과하지만, 국내 주식 목표 비중은 2026년 5월 기준 14.9%에서 20.8%로 상향 결정됐다 [32:07]
18. 벤처·바이오 업계의 반발과 산업별 차등 기준
- 벤처·바이오 등 혁신기업은 코스닥 개편 방향 자체에는 동의하지만, 코스닥 상장사의 다수가 벤처 출신인 만큼 제도 변화의 파급 범위가 크다 [33:56]
- 상장폐지와 세그먼트 기준이 적용되면 약 20%의 기업이 영향을 받을 수 있어, 벤처·바이오 업계는 산업별 특성을 반영한 차등 기준을 강하게 요구하고 있다 [34:16]
🧾 결론
- 코스닥 활성화의 본질은 단순히 지수를 끌어올리는 것이 아니라, 성장기업이 코스닥에 남아도 충분히 평가받고 자금을 조달할 수 있는 시장 구조를 만드는 데 있다.
- 승강제는 우량주·성장주·부실기업을 구분해 투자자 신뢰를 높이는 장치가 될 수 있지만, 관리군 낙인과 자금 조달 위축이라는 부작용을 함께 관리해야 한다.
- 코스닥이 나스닥처럼 독립적인 성장시장으로 기능하려면 장기 기관자금, 연기금 벤치마크, 애널리스트 커버리지, 공시 신뢰, 유동성 개선이 동시에 필요하다.
- 방송 내용 기준으로는 ‘삼천스닥’ 가능성의 핵심 조건이 제도 개편 자체보다 실제 자금 유입과 우량기업 잔류 유인에 달려 있다고 정리할 수 있다.
📈 투자·시사 포인트
- 코스닥 투자는 개별 성장성만 볼 것이 아니라 해당 기업이 속한 시장의 수급 구조, 기관투자자 접근성, 코스피 이전 가능성, 유동성 조건까지 함께 봐야 한다.
- 승강제 도입 시 프리미엄군에 포함될 가능성이 큰 우량 코스닥 기업은 기관자금 유입과 밸류에이션 재평가의 수혜를 받을 수 있지만, 기준 확정 전까지는 정책 변동성을 감안해야 한다.
- 관리군 또는 퇴출 기준 강화 대상이 될 수 있는 적자기업, 공시 리스크 기업, 자본잠식 우려 기업, 저유동성 종목은 투자자 보호 차원에서 더 엄격한 선별이 필요하다.
- 바이오·AI·우주·에너지처럼 장기 투자와 기술 검증 시간이 필요한 업종은 단기 실적 기준보다 산업별 특화 지표가 실제 투자 판단에 더 중요해질 수 있다.
- 검증 필요: 국민성장펀드 중 8조~10조 원의 코스닥 직접 투자 가능성, 국민연금의 코스닥 비중 확대, 금융위원회 세부 패키지 기준은 방송에서 가능성·방향으로 언급된 내용이므로 최종 정책 발표와 실제 집행 여부를 별도로 확인해야 한다.
⚠️ 불확실하거나 확인이 필요한 부분
- 방송에서는 코스닥 활성화 방안에 승강제, 상장폐지 제도, 기술특례상장 확대, 자금공급 제도 개선이 포함될 가능성이 크다고 설명했지만, 최종 정부안의 구체적 명칭·기준·시행 시점은 별도 확인이 필요하다.
- 프리미엄·스탠더드·관리군처럼 코스닥을 세 구역으로 나누는 방향이 거론됐으나, 실제 세그먼트 이름과 편입 기준은 확정안 발표 전까지 유동적이다.
- 국민성장펀드 150조 원 중 8조~10조 원이 코스닥에 직접 투자될 가능성이 언급됐지만, 실제 배정 규모와 집행 방식은 공식 발표 자료로 검증해야 한다.
- 자막 기반 정리: 타임스탬프가 있는 자막을 기준으로 정리했으며, 고유명사·수치·인용은 원문 확인 필요 시 별도 검증한다.
- 영상 속 주장: 발표자의 해석·전망·비교는 확인된 외부 사실이 아니라 영상 속 주장으로 분리해 읽는다.
- 검증 필요: 수치, 기업 실적, 정책·시장 전망은 발행 전 최신 자료로 별도 검증이 필요하다.
✅ 액션 아이템
- 금융위원회가 발표할 코스닥 활성화 패키지의 최종안에서 승강제, 상장폐지 기준, 기술특례상장 확대 범위를 확인한다.
- 코스닥 세그먼트가 도입될 경우 프리미엄군·관리군 편입 기준이 시가총액, 공시 위반, 자본잠식, 주가 수준 등 어떤 지표를 반영하는지 정리한다.
- 국민성장펀드와 코스닥 벤처펀드 우선 배정 확대가 실제 코스닥 수급에 얼마나 영향을 줄 수 있는지 관련 정책 자료를 추적한다.
- 국민연금의 국내 주식 목표 비중 확대와 코스닥 편입 가능성이 실제 운용 규정 또는 벤치마크 변경으로 연결되는지 확인한다.
❓ 열린 질문
- 코스닥이 우량기업의 코스피 이전을 막으려면 단순한 등급제보다 어떤 장기 자금 유입 구조가 먼저 마련돼야 할까?
- 승강제가 투자자 보호와 시장 신뢰 회복에는 도움이 되더라도, 기술 성장주의 자금 조달을 위축시키는 부작용을 어떻게 줄일 수 있을까?
- 국민연금이나 장기 연기금 자금이 코스닥에 더 들어오려면 어떤 수준의 공시 신뢰도와 기업 선별 기준이 필요할까?